| 寧夏路橋黨委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案 |
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| 時(shí)間:2012-06-30
來源:本站
作者:寧夏路橋
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為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開，中央把今年確定為基層組織建設(shè)年。根據(jù)《印發(fā)〈交通運(yùn)輸廳黨委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案〉的通知》（寧交黨[2012]31號(hào)）精神，結(jié)合寧夏路橋公司工作實(shí)際，制定本方案。
一、充分認(rèn)識(shí)開展基層黨組織建設(shè)年的重要意義
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。近年來，我公司各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但也要看到公司基層黨組織建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)基層黨組織基礎(chǔ)工作不規(guī)范，落實(shí)任務(wù)不扎實(shí)，在工作中創(chuàng)新性不夠、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)公司發(fā)展的成效不顯著，不能充分體現(xiàn)出黨建工作的實(shí)效性、重要性。一些黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)淡薄，在工作崗位上不能切實(shí)起到先鋒模范作用。這些問題影響了公司基層黨建工作的有力發(fā)展，必須引起高度重視，并著力加以解決。
中央和自治區(qū)黨委決定開展基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇。公司各級(jí)黨組織和廣大黨員要從筑牢黨的政治堡壘、提高黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展基層黨組織建設(shè)年的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到交通運(yùn)輸廳黨委和公司黨委的部署和要求上來，以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)力有效的措施，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)寧夏路橋公司黨的基層組織建設(shè)工作新局面。
二、總體要求和主要目標(biāo)
基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)”這一主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織凝心聚力、促進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展的重要作用，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)勝利召開。
要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的總體要求，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)。抓落實(shí)，就是緊密結(jié)合公司第三個(gè)“三年發(fā)展規(guī)劃”和年度工作目標(biāo)，在繼承以往成功黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善體制，創(chuàng)新措施，使基層黨組織日常工作順利開展，確保黨建工作階段性目標(biāo)任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。全覆蓋，就是對于黨委的每項(xiàng)工作安排，要一級(jí)抓一級(jí)，要落實(shí)到每個(gè)黨總支、黨支部，落實(shí)到每個(gè)黨員；公司各黨總支（支部）不僅要將黨的工作覆蓋公司機(jī)關(guān)，還要覆蓋到工地項(xiàng)目部、農(nóng)民工，努力做到黨的工作對象、范圍、過程都要達(dá)到全覆蓋。求實(shí)效，就是要圍繞公司中心工作，以解決突出問題、推進(jìn)公司穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo)，確定具體務(wù)實(shí)的工作措施，使黨建工作體現(xiàn)到管理經(jīng)營的提高上、凸顯到員工思想素質(zhì)的提高上、表現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升上。受歡迎，就是要以解決員工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為工作目標(biāo)、以員工的期盼為工作方向、以員工滿意度為工作標(biāo)尺，努力把基層黨建工作辦成員工認(rèn)可的民心工程。
實(shí)施基層組織建設(shè)年，重點(diǎn)要抓好基層黨建工作的組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、陣地建設(shè)和載體創(chuàng)新。要以公司集團(tuán)化發(fā)展為長遠(yuǎn)目標(biāo)，緊跟公司改革發(fā)展的步伐，不斷提高黨建工作為公司快速發(fā)展提供有力保障的能力。為此，公司在基層黨組織建設(shè)年要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：大力提升子公司黨支部黨建工作規(guī)范化水平，促進(jìn)基層黨組織工作齊頭并進(jìn)；加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高基層黨務(wù)工作者的理論水平和工作能力，使之思想活力、創(chuàng)新能力能夠滿足公司發(fā)展的需要；結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)基層黨的陣地建設(shè)，豐富活動(dòng)載體，不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融共建，共同提高。以施工一線項(xiàng)目黨支部為重點(diǎn)，力爭創(chuàng)建1個(gè)全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨建工作示范點(diǎn)，樹立2個(gè)富有行業(yè)特色的黨建活動(dòng)載體，使公司的黨建工作成為寧夏交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作的一大亮點(diǎn)。
三、方法步驟
開展基層組織建設(shè)年，要有計(jì)劃、有組織、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。公司各黨總支（支部）要對本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。
（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)。從3月上旬開始到6月底結(jié)束。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、換屆選舉是否落實(shí)，黨組織陣地建設(shè)是否完善、黨員管理是否規(guī)范、黨建載體是否創(chuàng)新、產(chǎn)生實(shí)際效果是否明顯等，重點(diǎn)是要挖掘成功經(jīng)驗(yàn)和典型人物，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題、制定解決方案。
公司黨委將在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對各黨總支（支部）進(jìn)行分類定級(jí)。分類定級(jí)綜合黨員管理規(guī)范化、黨建載體創(chuàng)新、基層陣地建設(shè)、促進(jìn)施工生產(chǎn)等方面，采取量化打分的辦法進(jìn)行。
（二）健全組織，擴(kuò)大范圍。從5月份初開始到9月底結(jié)束。對未建立黨組織的要快組建，確�；鶎狱h組織覆蓋率達(dá)100%。對長期不換屆或未按期換屆的黨組織，要及時(shí)組織換屆選舉；未能及時(shí)組織換屆選舉的，要于8月底前向公司黨委報(bào)告并說明原因。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，明確管理主題，著力解決管理缺位、脫檔等問題。特別是設(shè)備租賃維修公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司要做好轉(zhuǎn)入黨員的檔案的建立，公路工程公司、路面工程公司、橋梁工程公司要做好辭職黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)出工作，其他分（子）公司要做好黨員基礎(chǔ)檔案的規(guī)范化工作。各工程項(xiàng)目臨時(shí)黨支部作為公司黨建工作提升的重點(diǎn)，要進(jìn)一步結(jié)合施工生產(chǎn)，優(yōu)化黨員管理流程、量化民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，努力做到基層黨建工作計(jì)劃詳細(xì)具體、活動(dòng)富有特色、考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際、落實(shí)全程可控、效果員工滿意。
（三）整改提高，晉位升級(jí)。從7月初到12月底結(jié)束。本著“鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)”的工作思路，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，抓好整改落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。各基層黨組織要根據(jù)公司黨委分類定級(jí)的情況，針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改實(shí)施方案，經(jīng)公司黨委審定后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開承諾，發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用。
（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。公司黨委將于6月中旬召開推進(jìn)會(huì)，交流推廣基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)好做法。公司各黨總支（支部）要于6月前對調(diào)查摸底、分類定級(jí)和整改提高、晉位升級(jí)工作進(jìn)行一次評(píng)估，黨委將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，對工作好的基層黨組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作進(jìn)展遲滯的黨組織限期整改。并在公司范圍內(nèi)樹立1個(gè)基層黨組織工作示范點(diǎn)、10名創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)黨員，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取，鼓舞廣大黨員立足崗位、比學(xué)趕超，在全員形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
四、重點(diǎn)任務(wù)
開展基層組織建設(shè)年，要根據(jù)自身的工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞公司發(fā)展大局，清楚認(rèn)識(shí)各自黨建工作的基礎(chǔ)，針對以往工作中的不足和難點(diǎn)，以解決問題夯實(shí)基礎(chǔ)，以突破難點(diǎn)力求提升，以推動(dòng)生產(chǎn)考量業(yè)績。
各工程項(xiàng)目臨時(shí)黨支部要以構(gòu)建和諧路橋、樹立企業(yè)品牌為指南，緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，大力開展“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)，即：發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)；生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)反映好。開展“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)要在大力繼承以往上級(jí)黨組織肯定的好做法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步密切施工實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，突出行業(yè)特點(diǎn)，使活動(dòng)開展達(dá)到組織建設(shè)再上臺(tái)階、先鋒作用大幅提升、推動(dòng)生產(chǎn)效果明顯的目標(biāo)，力爭創(chuàng)建1個(gè)全區(qū)基層黨建工作示范點(diǎn)。
五、保障措施
針對基層黨組織普遍存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各黨總支（支部）要進(jìn)一步加大人力物力的投入，以生產(chǎn)經(jīng)營為核心，以為員工解難題、辦實(shí)事為著力點(diǎn)，要進(jìn)一步謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，不斷提高工作水平和服務(wù)能力。
（一）加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。各基層黨組織要在黨的十八和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)召開后舉辦會(huì)議精神專題培訓(xùn)班，同時(shí)，公司黨委將結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)的結(jié)果，對不勝任工作的黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，對工作沒有起色的落后基層黨組織，黨委將及時(shí)進(jìn)行幫助整頓。
（二）健全完善規(guī)章制度。各基層黨組織要根據(jù)基層組織建設(shè)年中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)規(guī)范性建設(shè)，要把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制和工作規(guī)范，每個(gè)黨總支至少要建立一項(xiàng)符合工作實(shí)際的制度。要把黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度落到實(shí)處，大力推廣“三建四關(guān)心”（建立黨員個(gè)人檔案、黨內(nèi)關(guān)懷制度、黨內(nèi)關(guān)愛資金，關(guān)心黨員思想進(jìn)步、身心健康、家庭幸福、形象樹立）制度，注重關(guān)心和幫扶老黨員、生活困難黨員。全面推行發(fā)展黨員記實(shí)制、培訓(xùn)制、公示制、票決制、預(yù)審制、責(zé)任追究制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
（三）建好用好活動(dòng)陣地。公司各黨總支（支部）要對基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查摸底，沒有活動(dòng)黨所或活動(dòng)場所不達(dá)標(biāo)的，要花大力氣進(jìn)行整改。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各單位要加大經(jīng)費(fèi)支持力度，充分保證基層黨組織日�；顒�(dòng)的開展。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)定
各單位黨總支（支部）要把加強(qiáng)基層組織工作作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)。各單位黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作�；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度，結(jié)合工作分工，認(rèn)真抓好基層黨建工作。
要結(jié)合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。
今年年底，各黨總支（支部）都要對基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，公司黨委將按照定性與定量相結(jié)合的原則，建立考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與程序，對公司各黨總支（支部）基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作進(jìn)行考評(píng)。
各單位要結(jié)合實(shí)際，精心組織，周密安排，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。 |
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